我国电子政务研究经过十多年的发展取得了重大进展，电子政务研究的文献数量迅猛增加，这在某种程度上促成了电子政务学科的形成。自2006 年后，电子政务研究文献数量逐年减少。此外，信息技术的发展及其在电子政务领域的应用也对电子政务研究提出了挑战和机遇。这些问题的存在无不使得对电子政务学科发展走势进行反思成为当务之急。一、电子政务研究方法和文献来源考虑到使用篇名进行检索会遗漏某些文献，但就整体而言，并不影响对电子政务研究现状进行分析以及对其未来发展趋势进行预测，故而本文采用电子政务、电子政府、数字政府、电子化政府、虚拟政府、网上政府、移动政府和移动政务为篇名检索词。又因国际电子政务学者普遍认为20 世纪90 年代中后期是电子政务研究的起点［ 1］，［ 2］，故本研究将1995 年作为选样的时间起点，对1995—2012 年中国知网（CNKI）中收录的核心期刊进行检索，将所获得的1 742 篇文献作为样本，使用文献计量法对该样本进行统计分析。二、电子政务研究现状在参考学者关于电子政务学科界定标准基础上［ 3］，［ 4］，本文将从理论基础、研究方法、研究议题三个方面对我国电子政务学科的现状进行总结性分析。（一）理论基础理论是学者与实践者之间沟通的方式，是研究者与研究者之间沟通的方式，是知识积累的方式，更是评判某个研究领域成为学科的合法性的方式，由此可见，理论对学术研究十分重要［5］。由于电子政务是一个复杂的系统，为更好地从不同角度理解和探究电子政务所涉及的相关议题，学者们不断地将其他学科的理论引入电子政务领域。这些学科包括公共管理学、计算机科学、管理学（例如，CRM和供应链理论等）、经济学（例如，博弈论、成本理论和委托代理理论等） 和信息系统学（例如，TAM、TTF 和ECM等）。电子政务自产生之初就是一个交叉性学科，多学科理论的引入已使得电子政务的交叉性学电子政务的学科发展趋势◎徐晓林◎张辉摘要：国内电子政务研究的快速发展，对电子政务学科的总结和反思提出了新的要求。基于理论基础、研究方法和研究议题三个方面对我国电子政务研究的现状的总结和反思，电子政务研究的未来发展方向：一是构建属于电子政务学科本身的理论；二是积极使用不同的研究方法，改变目前研究方法较为单一的问题；三是为电子政务研究开辟出新的领域，诸如云计算和电子政务，个性化服务和推送式服务，社会媒体和电子政务，电子政务扩散等研究议题。关键词：电子政务；理论基础；研究方法；研究议题中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1005 - 460X（2013）02 - 0043 - 04收稿日期：2012-12-09基金项目：国家社会科学基金重大课题《国家政治安全视角下的互联网虚拟社会风险治理研究》（11&ZD033）作者简介：徐晓林（1956 —），男，湖北罗田人，管理学博士，教授，博士研究生导师，从事公共管理学和数字城市政府管理研究；张辉（1982 —），男，河北邯郸人，博士研究生，从事数字城市政府管理研究。（华中科技大学公共管理学院，湖北武汉430074）ADMINISTRATIVE TRIBUNE行政论坛2013 年第2 期总第116 期43科特征更加明显。依据特定理论对电子政务相关议题展开研究不仅丰富了电子政务的理论基础，同时也能提高研究的规范性。（二）研究方法在借鉴以往研究成果的基础上［6］，［7］，文中将我国现有电子政务文献按照文章类型和研究方法进行归纳与总结，见表1。从文章类型上看，非实证文章仍是主流，实证文章（定量研究）数量在逐年增加；从研究方法上看，非实证文章（定性研究）使用的研究方法主要涉及文献计量法和案例分析法，实证文章（定量研究）使用的研究方法主要为问卷调查和二手数据。（三）研究议题我国现有电子政务研究议题具有两个鲜明特点：一是随着电子政务研究议题不断增加，研究层面日益集中。我们根据研究议题相关性将现有研究议题分为四类：电子政务用户研究、电子政务自身建设研究、电子政务研究重点议题和电子政务服务研究，见表2。二是研究议题阶段化趋势明显。对电子政务主要研究议题的主要时间跨度进行归纳总结（见图1）发现，我国电子政务研究议题可以分为三类：（1）长期议题。这些研究议题是电子政务学界长期关注的焦点，且随着现实状况的发展及研究的深入不断出现新的研究内容。例如，电子政务对行政改革和政府管理的影响以及安全议题等。（2）新兴议题。这些研究议题尚处于初始研究阶段，是未来研究的生力军。例如，电子政务公众采纳研究和个性化服务研究。（3）“夕阳”议题，这些研究议题曾在某一个时间跨度内是电子政务领域的研究热点，但目前已不是电子政务学界关注的焦点。例如，电子政务绩效评估、电子政务满意度测评和电子政务价值研究。三、电子政务研究的反思与未来发展方向（一）理论基础现有的电子政务研究中的理论基础主要来自其他学科的理论在电子政务领域中的应用，而非意在构建出属于电子政务学科的理论。构建属于电子政务学科本身的理论是未来我国电子政务研究的重中之重。这是因为构建电子政务自身理论一方面可以巩固学科基础，另一方面可以更好地为电子政务实践提供指导。目前，虽有国外学者对电子政务学科的理论基础和实践工具进行探究［8］，但构建电子政务学科的理论是一项长期而又艰巨的任务。由于电子表1 文章类型和研究方法文章类型研究方法非实证文章概念导向概念模型文献综述文献计量法理论（参考学科）说明性文章观点阐释案例研究工具、方法、技术描述应用框架实证文章事件或过程问卷调查二手数据应用概念电子政务对行政改革、政府管理的影响移动政务个性化服务数字鸿沟流程再造电子政务法律服务外包电子政务价值电子政务绩效评估电子政务协同信息资源共享安全议题公众满意公众采纳2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012图1 电子政务主要研究议题的主要时间跨度电子政务44政务本身是交叉性学科，在未来我国电子政务研究中还要继续扩展引入理论的学科来源，积极引入其他学科的最新理论。这样既可以更好地理解和阐释电子政务研究议题，也可以促进电子政务自身理论的构建。（二）研究方法定性研究一直占据我国电子政务研究的主流，定量研究在近些年逐渐增多。这是因为一方面电子政务学科是新兴学科，发展时间较短，另一方面，概念基础是任何学科发展所必需的［9］。定性研究所使用的研究方法主要是案例研究，这是因为由于缺乏理论，研究只能过度依赖案例研究或个案方法［10］。因此，在未来研究中，要积极使用不同的研究方法，改变目前研究方法使用较为单一的问题。在定性研究中可以尝试使用民族志和行动者研究等研究方法。在定量研究中尝试使用历时研究。第二，规范研究方法使用，改变规范性不高的问题。第三，积极采用综合性方法，将定性和定量方法结合起来，克服不同研究方法的局限性。（三）研究议题随着研究的不断深入，一些议题开始出现新的研究内容。此外，一些新信息技术的出现（例如，云计算和社交媒体）和对电子政务领域的引入，促使升级版电子政务的出现与不断完善，从而为电子政务研究开辟出新的领域，也使其进入一个新的发展阶段。第一，云计算（Cloud Computing）和电子政务。云计算平台的产生和发展不仅对电子政务提出了诸多挑战，也为其带来了更大的发展空间。对于发展中国分类研究议题分类研究议题电子政务用户研究用户采纳/接受行为电子政务电子政务研究重点议题信息共享机制政府网站模式用户持续使用行为影响因素模型影响因素用户心理感知满意度能力测度设计技术过程导向模式理念内涵实施影响因素数字鸿沟测量指标管理对策研究实践流程再造路径选择电子政务建设研究建设模式研究导向绩效评价实践路径选择模式存在问题基础理论评估绩效评估价值价值取向网站评估价值体系效率评估影响政府绩效评估项目评估政府职能转变准备度评估管理方式效益评估反腐价值评估执政能力发展动力行政成本影响因素环境因素电子政务服务研究绩效评价评价体系管理体制个性化服务个性化信息服务文化因素质量评估个性化推荐服务电子政务研究重点议题安全信息安全评估模型网络安全服务外包风险风险管理模式隐私保护影响因素表2 电子政务主要研究议题一览表电子政务45家而言，云计算有助于电子政务实现跨越式发展［11］。云计算以服务为导向的架构使电子政务可以更好地助推我国服务型政府构建。因此，探究云计算与电子政务系统融合、云计算给电子政务带来的挑战和益处以及基于云计算的电子政务服务提供等将成为电子政务领域新兴的热点议题。第二，个性化服务（定制化服务）和推送式服务。电子政务的本质就是提供公共服务给服务对象，个性化服务可以更好地满足服务对象的个性需求。面对公众对个性化公共服务的需求日益增加［12］，云计算平台可以帮助电子政务更好地以推送形式提供个性化服务。个性化服务中先进信息技术的引入、实施个性化服务的障碍因素以及个性化服务带来益处的实证等议题将成为未来电子政务领域研究的一个重点。第三，社交媒体（Social Media）和电子政务。社交媒体是web2.0 运动的一个组成部分［13］，并且已经在较短时间内成为电子政务的核心组成部分［14］， ［15］。社交媒体在电子政务中的应用形成了新式的电子政务［16］。国内对社交媒体和电子政务研究进行了初步探索，进一步深入探究社交媒体在电子政务中的应用和社会媒介对电子政务的改进等议题也必将成为国内电子政务研究领域未来发展的一个新方向。第四，电子政务扩散研究。技术扩散研究分为采纳研究和宏观扩散研究［17］，这个分类也适用于电子政务扩散研究。国内现有研究主要集中在采纳研究，而对宏观扩散关注较少。宏观扩散研究是电子政务领域内一个新兴研究方向，很多议题尚待推进，例如电子政务扩散的机制、过程、影响因素及扩散的影响等。参考文献：［1］DAWES S S. 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